扩大“一件事”改革范围，优化审批操作流程！昨天举行的新闻发布会干货满满！

昨天下午，市政府新闻办举办“营造一流营商环境 服务构建新发展格局”系列新闻发布会第二场，主题是“促投资稳增长保民生 推动工程建设领域营商环境一体化改革”，市住房城乡建设管理委主任胡广杰介绍了本市近期出台的《关于深化系统集成 推动上海市工程建设领域营商环境一体化改革的实施意见》（以下简称《6.0方案》）有关内容，市住房城乡建设管理委副主任裴晓、市规划资源局副局长许健、市交通委副主任刘斌、市水务局副局长赵明、静安区副区长李震共同出席新闻发布会，并回答记者提问。来看交通方面的文字实录↓

与水电气网联合报装“一件事”全面对接，进一步扩大“一件事”改革范围，优化占掘路审批操作流程

Q

光明日报：挖掘道路施工一直是企业和市民比较关心的，我们注意到这次实施意见将占掘路快速审批作为提升工程建设项目审批服务便利度的一项重点改革任务，能否再详细介绍下这项改革的具体情况？

 A

刘斌：根据市委、市政府工作部署，挖掘道路施工“一件事”在2021年初纳入全市“高效办成一件事”改革，由市交通委、市规资局以及市公安局共同负责。经过业务流程改造、系统功能开发、业务系统对接，于2021年四季度上线，至今累计申请办件近500件。挖掘道路施工“一件事”主要成效包括以下四个方面：
一是强化部门联动，推进业务流程再造。立足企业办事视角，全面梳理所涉审批事项，对原流程进行跨部门、跨层级的流程改造。优化审批路径，将原来分散在多个条线的审批调整为并联式、一体化审批，在“一网通办”平台提供集成服务、高效办理的统一入口，实现改革目标。
二是创新分类改革，助力优化营商环境。市政管线接入涉及企业和市民群众的用水、用电、用气，关系民生，影响营商环境。在综合考虑项目的区域位置、项目类别、风险控制的基础上进行分类管理，将“低风险”项目以及部分外环以外的市政管线接入项目确定为改革对象，纳入“一件事”改革范围，通过并联审批，简化优化办事流程。
三是突出“四减”优化，提升政务服务效率。减环节，并联审批将原来的4个环节减少为1个环节；减材料，归并重复提交的材料，强化数据共享；减跑动，全面实现在线办理，以“数据跑路”替代“群众跑腿”；减时间，由原来串联的27个工作日减少为最多7个工作日。
四是强化数字赋能，保障城市安全运行。加强审批数据的汇总和交换，实现信息共享、共管共治。通过三部门联动，提高了管线工程规划设计、施工与管理的准确性和科学性，加强了对供水、供气、供电等各类“生命线工程”的保护，为挖掘道路施工“一网统管”奠定坚实基础。
今年，该事项又被列入年度市级重点优化“一件事”任务清单，市交通委有几方面计划：一是与水电气网联合报装“一件事”全面对接，依托市级工程建设项目审批管理系统，实现相关部门业务系统互联互通和项目信息、图纸资料等数据共享。二是进一步扩大“一件事”改革范围，加入绿化部门的临时使用绿地许可；扩展适用范围，让更多市政管线接入项目纳入“一件事”。三是优化占掘路审批操作流程，针对低风险项目，探索占掘路审批自动办理等快速办理机制。去年做了些试点，今年将进一步复制推广。

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